Протягом майже двох років дії "Аптеки для фармацевта" (AdA) в Польщі було закрито 1825 аптек, і це була єдина аптека в селі в 83 місцях. Цей акт також призвів до значного зменшення кількості аптек у сільській місцевості.
За даними IQVIA, кількість аптек у Польщі стабільно падає з жовтня 2017 року, коли ми зафіксували історичний пік за кількістю аптек у Польщі - 14 тисяч. 914. На кінець березня 2019 року їх було 14 000 205 аптек та аптек. Це означає зменшення кількості відділень на 709 протягом півтора років.
- Кількість аптек зменшується протягом декількох місяців, і, здається, ця тенденція буде продовжуватися. Як результат, аптечний ринок відступив до рівня з початку 2014 року, - каже Марчин Піскорський, президент правління Асоціації роботодавців фармацевтичних компаній PharmaNET.
Зменшення кількості аптек обумовлене головним чином відсутністю відкриття нових закладів, що є результатом дії закону "Аптека для фармацевта" (коротше "AdA"), який набрав чинності 25 червня 2017 року. Введені законом дуже обмежувальні правила відкриття нових аптек - власником може бути лише фармацевт або фармацевтична компанія (раніше кожен підприємець), нова аптека повинна бути на відстані не менше 500 м від існуючої та не менше 3000 мешканці - спричинили те, що нових аптек немає кому і де відкрити.
Після набрання чинності законом "Аптека для фармацевта" кількість закритих аптек у Польщі залишилася незмінною - в середньому вони закриваються близько 80 на місяць. З іншого боку, кількість отворів різко впала - із середнього показника понад 100 до приблизно 30 на місяць. Що важливо, ці відкриття в основному пов’язані з виконанням заявок, поданих до закриття ринку.
- Після оголошень політиків та ходу роботи над цим актом підприємці, які не були фармацевтами, і яких новий закон усунув з ринку, поспішали інвестувати. Звідси стрімке збільшення кількості аптек у період з січня по жовтень 2017 року. Протягом останніх тижнів дії старих правил підприємці додатково подали понад 1 тисячу. заявки на відкриття нової аптеки, вони послідовно впроваджуються донині. Заявки на відкриття аптеки, подані за режимом нового закону, реєструються кілька разів на місяць по всій країні. Тож, здається, після «переробки» резервуару старих додатків зменшення кількості аптек поглибиться - додає Піскорський.
Зменшення кількості аптек, яке тривало протягом півтора років, здебільшого торкнулося сіл та малих міст, де доступ до фармацевтичних послуг, як правило, утруднений. З історичного рекорду в жовтні 2017 року, коли в сільській місцевості було 3479 аптек та аптек, до березня 2019 року аптек було на 147 менше - в даний час у селах та малих містах є 3332 торгові точки. Це означає, що це правило стосується переважно жителів сіл та малих міст. Це дуже важливо, оскільки, згідно з оголошеннями промоутерів проекту, "Аптека для фармацевта" мала сприяти збільшенню кількості аптек у цих районах.
Після майже двох років дії правила можна побачити, що "Аптека для фармацевта" не досягла жодної з цілей, представлених в обґрунтуванні акту. Одним із них було збільшення кількості аптек у селах та малих містах - що, як показано вище, не тільки не так, але, крім того, має протилежний ефект.
Інший - боротьба з практикою незаконного експорту наркотиків з Польщі. Положення "AdA" виявилось не пов'язане з незаконним вивезенням наркотиків, про що свідчить необхідність внесення подальших змін до нормативних актів та повідомлень у ЗМІ про ліквідацію наркомафії. Вони показують, що, крім організованих злочинних груп, ця практика стосується переважно окремих аптек! Аргумент про експорт ліків з Польщі аптечними мережами, неправдивий від самого початку, прихильники "AdA" мали намір створити апокаліптичний образ аптечних мереж і викликати у них огиду в очах тих, хто приймає рішення, та громадськості.
Так само, як аргумент про монополізацію аптечного ринку мережами чи великими міжнародними концернами. Тим часом, аптечні мережі сьогодні (у травні 2019 року) включають 393 суб’єкти господарювання (зменшення на 32 порівняно з груднем 2017 року), переважно малий та середній польський сімейний бізнес. Монопольний аргумент 393 компаній суперечить базовим економічним знанням!
Мета реполонізації аптек та вилучення їх з рук іноземного капіталу з самого початку звучала демагогічно. Вітчизняні юридичні особи володіють понад 90 відсотками. загальна кількість аптек в Польщі.
З усіх аптек, що працюють на польському ринку, близько 56% складають індивідуальні аптеки, а 44% - це мережеві аптеки (дані IQVIA). Варто підкреслити, що в польських умовах аптечною мережею вважається компанія, яка вже має 5 аптек! Лише 7 мереж мають понад 100 аптек по всій країні, що налічує 14,2 тисячі. аптеки та аптеки в Польщі свідчить про величезну фрагментацію ринку, а не про його монополізацію.
Поправка до фармацевтичного закону, яка набрала чинності 25 червня 2017 року, перевернула польський аптечний ринок. З типової європейської відкритої системи (згідно зЗвіт Управління з питань конкуренції та захисту споживачів за 2015 рік перетворив його на одну з найсуворіших закритих систем у Європі, в якій існують спільно обмежувальні права власності, кількість (включаючи норму "1%"), географічні та демографічні обмеження та заборона на рекламу аптек.
